¡Descubre el desafío de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)!

¿Qué es la EAAB?

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) es la entidad encargada de proveer los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y saneamiento en la capital de Colombia. Su misión es crear valor, para la vida y el bienestar, a través de la gestión integral del agua, garantizando de forma sostenible la óptima prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Como empresa pública, la EAAB también enfrenta retos complejos derivados del crecimiento urbano informal y la expansión de zonas no legalizadas. Ante estas dinámicas, ha desarrollado mecanismos institucionales y comerciales que permiten responder a contextos en los que la prestación formal del servicio no es viable, buscando siempre proteger el recurso hídrico, reducir las pérdidas y mantener la sostenibilidad técnica y financiera del sistema.

EAAB y los asentamientos informales

En su labor de cobertura integral, la EAAB enfrenta importantes retos en asentamientos informales, donde el acceso formal a servicios de agua y saneamiento no siempre está garantizado. Estas zonas, como las ubicadas en Bogotá y municipios vecinos como Soacha, han surgido por factores como pobreza, migración interna, conflicto armado y exclusión social. Su desarrollo sin planificación urbana, servicios básicos ni regulación dificulta una integración urbana sostenible y plantea desafíos técnicos, normativos y operativos para la EAAB.

Datos clave:

• Usuarios irregulares actuales: 44.895 predios vinculados al sistema provisional de facturación (Ciclo I)
• Porcentaje estimado de agua no contabilizada atribuida a conexiones no formales: 14,6% del volumen total de agua no facturada (18,3 M de m³/año)
• Número de asentamientos cubiertos parcialmente: 749 barrios con predios registrados en Ciclo I
• Asentamientos sin cobertura: 81 sectores adicionales con aproximadamente 24.108 predios no vinculados, que acceden al servicio de forma clandestina

Principales problemas identificados:

• Infraestructuras improvisadas o inexistentes.
• Alta rotación poblacional y falta de regularización legal.
• Calidad del agua comprometida por conexiones no autorizadas.
• Dificultades de sostenibilidad operativa y financiera.
• Imposibilidad técnica o normativa de intervenir en zonas de alto riesgo o no legalizadas.
• Contaminación de fuentes hídricas por falta de redes de saneamiento.

El sistema Ciclo I fue implementado por la EAAB como un mecanismo excepcional de facturación para usuarios no regulares. Este modelo permite reconocer consumos reales y mitigar pérdidas en zonas donde no es viable la prestación formal del servicio. Los resultados de este modelo se pueden visualizar en el siguiente mapa de calor, que muestra la ubicación de los predios registrados en Ciclo I:

Sin embargo, aún persisten sectores sin cobertura. En la siguiente imagen se ilustran los 81 sectores adicionales con 24.108 predios que continúan accediendo al servicio de forma clandestina: 

TIC en la prestación de servicios de la EAAB

La EAAB ha explorado progresivamente el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para fortalecer la gestión del servicio, especialmente en contextos difíciles como los asentamientos informales. Actualmente, cuenta con:

• Sistemas de información comercial.
• Georreferenciación de usuarios.
• Plataformas de analítica y bases de datos espaciales.
• Registros de usuarios irregulares como los del Ciclo I.

Limitaciones actuales:

• Restricciones normativas para actuar en asentamientos no legalizados.
• Falta de integración total entre sistemas existentes.
• Imposibilidad de intervención directa en redes comunitarias sin soporte técnico.
• Ausencia de monitoreo dinámico de usuarios y condiciones del servicio.

Usando las TICs, ¿Cómo podemos identificar, caracterizar y monitorear asentamientos humanos informales y sus predios, para contribuir al aumento de la facturación, mejorar el recaudo y disminuir las pérdidas aportando a la sostenibilidad social y empresarial?.

El desafío propuesto para este hackathon busca abordar uno de los problemas más urgentes que enfrenta la EAAB en su prestación de servicios a asentamientos informales: la existencia de miles de predios con acceso irregular al agua, sin facturación ni condiciones técnicas adecuadas.

En muchos de estos asentamientos, como el barrio San Miguel de La Cañada (Comuna 2 de Soacha), cientos de predios acceden al agua a través de redes construidas por la comunidad, sin supervisión técnica de la EAAB. Esta situación genera:

• Pérdidas comerciales y físicas.
• Riesgos sanitarios.
• Inequidad en el acceso al servicio.

El barrio seleccionado como piloto para este desafío, San Miguel de La Cañada, puede visualizarse a continuación:

Las dinámicas de interacción entre la EAAB y la comunidad del barrio han permitido levantar información clave, como puede verse en la siguiente imagen:

		Causas principales: Urbanización informal sin legalización. Ocupación de zonas de alto riesgo. Conexiones ilegales no reguladas. Falta de herramientas tecnológicas integradas para monitoreo.
		Consecuencias: Pérdidas económicas por consumos no registrados. Inequidad en la prestación del servicio. Mayor riesgo ambiental y sanitario. Dificultad para planificar inversiones sostenibles.
		Magnitud del problema: La EAAB ha vinculado 44.895 predios en 749 barrios al sistema de facturación provisional Ciclo I. Se estima que existen al menos 24.108 predios adicionales con conexiones clandestinas no registradas. El consumo no autorizado por parte de estos usuarios representa más de 18,3 M de m3/año (14,6% del agua no facturada).
		Asentamientos específicos involucrados: El desafío se enfocará en el barrio San Miguel de La Cañada, en la Comuna 2 de Soacha. Asentamiento informal no legalizado con 410 predios. Actualmente no hay facturación alguna y el suministro se da mediante redes comunitarias.

La siguiente imagen muestra el loteo del barrio San Miguel de la Cañada, según información levantada por la Junta de Acción Comunal:

Te invitamos a desarrollar una solución basada en TIC que permita identificar, caracterizar y monitorear predios en asentamientos informales, y que contribuya a incrementar la facturación, reducir las pérdidas y fortalecer la sostenibilidad social y financiera de la EAAB.

Información disponible para los equipos

Los equipos participantes del hackathon tendrán acceso a información clave, como estudios y diagnósticos previos, para trabajar el desafío:

• Censos y registros del Ciclo I.
• Información geográfica del barrio San Miguel de La Cañada.
• Diagnóstico sobre redes comunitarias existentes.
• Indicadores técnicos de consumo no autorizado y pérdidas.
• Segmentación de usuarios irregulares (A, B, C y D) según la Resolución 1030 de 2023.
• Acceso a bases de datos y plataformas analíticas usadas por la EAAB.
• Documentación técnica adicional descargable —–> hacer click aquí.